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　　2019年，我局高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要指示批示精神，按照區(qū)委區(qū)政府決策部署，圍繞高檔次打造宜居宜業(yè)宜游良好環(huán)境，積極做好城區(qū)凈化美化亮化工程，高質(zhì)量推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)提升和綠色發(fā)展，全局真抓實(shí)干，迎難而上，助力鹽田區(qū)榮獲“全國(guó)綠化模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)，是全省唯一獲此殊榮的縣區(qū)?，F(xiàn)將我局今年度工作完成情況及明年工作思路報(bào)告如下：

　　一、2019年工作完成情況及成效

　?。ㄒ唬┤﹂_展“世界著名花城”行動(dòng)。我局繼續(xù)以打造世界級(jí)“山海花城”為目標(biāo),全力開展花城建設(shè)行動(dòng)。編制印發(fā)《2019年鹽田區(qū)打造“世界著名花城”工作方案》及《2019年鹽田區(qū)美麗深圳綠化提升行動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)及考核任務(wù)分工表》，計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施公園改造、花景大道、花漾街區(qū)、花卉公園、街心花園、立體花廊等26個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。制作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)表，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。每周召開工程例會(huì)，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。目前，煙墩山公園、鴛鴦谷景區(qū)、深鹽二通道沿線綠化改造工程、恩上水庫(kù)森林防火應(yīng)急通道（恩上水庫(kù)綠道）工程已基本完工，2個(gè)社區(qū)公園及2個(gè)花漾街區(qū)的改造提升工作進(jìn)展順利，恩上路花景大道接近收尾，鹽田河景觀提升示范段工程、悅林社區(qū)公園建設(shè)工程已進(jìn)場(chǎng)施工，其他項(xiàng)目也按計(jì)劃有序推進(jìn)。精心組織花市、花會(huì)、花展。今年迎春花市共設(shè)立68個(gè)攤位，規(guī)模屬歷年之最，整體經(jīng)營(yíng)秩序良好。首次組織開展毛棉杜鵑花會(huì)（鹽田分會(huì)場(chǎng)）。完成2019年粵港澳大灣區(qū)鹽田花展，榮獲花展“園藝術(shù)類最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)”和“花展造園藝術(shù)類銅獎(jiǎng)”。

　?。ǘ┏晒?chuàng)建全國(guó)綠化模范區(qū)。圍繞“全國(guó)綠化模范區(qū)”創(chuàng)建工作部署，始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，狠抓增綠提質(zhì)，突出地域特色，營(yíng)造山林花景，增加綠色底蘊(yùn)。大力開展春季植樹造林和2019年全民義務(wù)植樹，種植風(fēng)鈴木、紅苞木開花植物12000余株，完成蓄能電站1號(hào)壩底60畝毛杜鵑景觀花海種植；組織實(shí)施了森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升林相改造工程，完成約100畝的林相改造；完成鹽排、鹽壩高速約650畝的生態(tài)景觀林帶撫育。推進(jìn)轄區(qū)綠化整治提升，全年共治理人為踩踏黃土裸露約13500平方米；組織人員修剪遮擋交通指示牌、路燈設(shè)施、影響居民生活的行道樹約1988棵，確保了全區(qū)綠化品質(zhì)。2019年9月份，我區(qū)正式獲得“全國(guó)綠化模范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，是全省唯一獲此殊榮的縣區(qū)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推進(jìn)生活垃圾減量分類工作。我局緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展，精準(zhǔn)聚焦科學(xué)長(zhǎng)效管理機(jī)制，優(yōu)化推進(jìn)前端分類投放、中端分類收運(yùn)、末端分類處理和全程智能監(jiān)管的“四個(gè)全覆蓋”的管理體系。今年2月，在轄區(qū)228個(gè)住宅小區(qū)（含城中村）“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類收集覆蓋范圍擴(kuò)大到學(xué)校、軍營(yíng)、醫(yī)院及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，真正實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類設(shè)施全區(qū)域覆蓋目標(biāo)。9月，我局制定了《鹽田區(qū)全面推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類行動(dòng)方案（2019—2021年）》，進(jìn)一步從多方面、多角度深入推進(jìn)我區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作，積極開展垃圾分類宣傳，全面推行“撤桶并桶”，施行“集中分類投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”模式，為我區(qū)打造全國(guó)生活垃圾分類先行示范區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模┛茖W(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)城中村綜合治理。我局按照《深圳市“城中村”綜合治理行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的三年任務(wù)要求，對(duì)各街道辦、中英街管理局的城中村進(jìn)行梳理核對(duì)，明確責(zé)任、倒排工期，并制定了《鹽田區(qū)城中村綜合整治提升工作方案》，堅(jiān)持“一村一策”原則，科學(xué)整合資金和推進(jìn)項(xiàng)目工程順序，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，全力推動(dòng)工作落實(shí)。22個(gè)城中村綜合治理任務(wù)，政府投資總金額為2.32億元。截至目前，我區(qū)已完成20個(gè)城中村綜合治理（沙頭角3個(gè)，海山2個(gè)，鹽田15個(gè)），剩下的兩個(gè)村，中英街管理局的沙欄嚇村預(yù)計(jì)11月完成，梅沙街道的大梅沙村2020年2月完成。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)水平“再提升”。組織開展垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造工作，通過(guò)更新壓縮設(shè)備、完善除臭設(shè)施設(shè)備、完善排污設(shè)施，完成鹽田街道片區(qū)和梅沙街道片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造項(xiàng)目，徹底解決垃圾站管理短板。明珠立交橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目已完工，大幅度提高了鹽田片區(qū)的垃圾處理能力。組織更新全區(qū)垃圾收集容器，目前已完成了全區(qū)市政道路、公園等公共場(chǎng)所其他垃圾收集容器的采購(gòu)安裝約800個(gè)。繼續(xù)鞏固“廁所革命”先行區(qū)成果，組織開展“再提升”行動(dòng)和常態(tài)化開展“周三查廁所”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)公廁提升日常保潔管理水平。2019年，公廁環(huán)境指數(shù)測(cè)評(píng)我區(qū)一直位居全市前列，環(huán)衛(wèi)指數(shù)測(cè)評(píng)我區(qū)繼續(xù)排名全市第一。

　　（六）啟動(dòng)“智慧城管”系統(tǒng)投入運(yùn)行。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕37號(hào)）和《深圳市智慧城管建設(shè)十三五規(guī)劃綱要〔2016-2020〕（試行）》有關(guān)規(guī)定，制定印發(fā)了《鹽田區(qū)智慧城管運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》，“智慧城管”系統(tǒng)于2019年7月27日正式上線運(yùn)行，包含執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、綠化、公園、森防、綠道、自行車、戶外廣告、綜合考核9個(gè)精細(xì)化管理子系統(tǒng)，建成集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的鹽田智慧城管大平臺(tái)，對(duì)主動(dòng)巡查發(fā)現(xiàn)和群眾各渠道反映的問(wèn)題，做到準(zhǔn)確定位，實(shí)時(shí)“秒”派，充分發(fā)揮了快速反應(yīng)、精準(zhǔn)定位和監(jiān)督完成的智慧效能。10月25日，國(guó)家住建部組織120多名行業(yè)專家在區(qū)城管監(jiān)督指揮中心召開了現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)。

　　（七）嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法相關(guān)工作。積極推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍“三化四有”建設(shè)，年底基本完成“三化四有”創(chuàng)建工作。全面整治和規(guī)范養(yǎng)犬管理，推廣“十個(gè)一”試點(diǎn)物業(yè)小區(qū)養(yǎng)犬管理模式，創(chuàng)新養(yǎng)犬管理模式。今年，共整治遛狗不牽繩83宗、犬只隨地便溺47宗、涉犬投訴數(shù)量127宗、捕捉流浪犬191只，發(fā)放文明養(yǎng)犬宣傳單2000份。認(rèn)真組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高案卷制作水平，今年以來(lái)，組織各街道執(zhí)法隊(duì)開展3次行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，審核案卷73宗。通過(guò)季度案卷評(píng)查，總結(jié)歸納全年案卷評(píng)查工作情況，形成案件評(píng)審制度指引，擬定案卷獎(jiǎng)懲辦法及案卷制作工作責(zé)任追究制度，真正落實(shí)案卷制作“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)制作、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，推進(jìn)案卷評(píng)審水平有質(zhì)的飛躍。

　?。ò耍┤ψ龊么竺飞澈I公園旺季安全管理。今年，海濱公園劃分部分區(qū)域開放，為游客提供了較好的旅游體驗(yàn)。截至10月31日，公園共接待游客270.62萬(wàn)人次，清掃清運(yùn)垃圾980噸，成功救起溺水游客189名（無(wú)溺亡事故發(fā)生），幫助尋找走失老人小孩950起，查獲管制刀具等違禁品6338起，拾金不昧84起（大部分是手機(jī)、錢包），收到感謝信44封。在區(qū)委、區(qū)政府及各相關(guān)部門的大力支持和協(xié)助下，公園圓滿完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，整體秩序安全可控，無(wú)安全事故發(fā)生，無(wú)媒體負(fù)面報(bào)道，“五一”、端午、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日均平穩(wěn)過(guò)渡。其中，海上救生工作今年旺季首次實(shí)現(xiàn)了“零溺亡事故”的突破，創(chuàng)開園20年來(lái)最好成績(jī)。

　?。ň牛┏掷m(xù)做好轄區(qū)公共自行車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鹽田區(qū)“綠動(dòng)”公共自行車現(xiàn)有193個(gè)站點(diǎn)、6000輛自行車，車輛站點(diǎn)設(shè)置科學(xué)，已覆蓋全區(qū)，車輛擺放有序，市容市貌井然有序。在適合騎公共自行車的建城區(qū)內(nèi)，以任一點(diǎn)為圓心，以300－500米為半徑范圍內(nèi)，有公共自行車站點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)內(nèi)公共自行車租賃服務(wù)的全覆蓋，滿足了廣大市民群眾綠色出行需求，是“低碳生態(tài)示范區(qū)”的一個(gè)亮點(diǎn)工程。截至目前，共計(jì)辦理騎行卡人數(shù)為18.2萬(wàn)人（其中騎行卡8.7萬(wàn)張注冊(cè)手機(jī)APP賬戶9.5萬(wàn)余人次），轄區(qū)每天借車量達(dá)2萬(wàn)人次，公共自行車交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)至今總借還自行車共8453萬(wàn)次。

　?。ㄊ┤ψズ檬腥莪h(huán)境綜合考核工作。開展“美好鹽田，你我同行”環(huán)衛(wèi)指數(shù)宣傳活動(dòng)，全面立體的打造“雙典范城區(qū)”主題宣傳活動(dòng)，在線上線下開展“最美鹽田”繪畫及攝影大賽、組織發(fā)動(dòng)義工和學(xué)生參與“最美鹽田 你我共建”愛(ài)心替崗活動(dòng)、走進(jìn)城中村開展清掃及垃圾分類微課堂系列活動(dòng)，有效增強(qiáng)了轄區(qū)居民對(duì)城管工作的認(rèn)可度，提高了轄區(qū)居民對(duì)我區(qū)最干凈城區(qū)的認(rèn)同度和自豪感。針對(duì)環(huán)衛(wèi)指數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)的變化，組織了兩場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)交流會(huì)，做到吃透考核標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了考核制度的執(zhí)行。每月分析環(huán)衛(wèi)指數(shù)考核失分情況，提交整改建議報(bào)告。開展日常一線行走，巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，共行走183次，發(fā)布環(huán)衛(wèi)督查簡(jiǎn)報(bào)246篇。建立考核工作群，協(xié)調(diào)解決各街道反饋的無(wú)主問(wèn)題76件。處理深圳市環(huán)衛(wèi)巡查督辦平臺(tái)案件68單，做到了督查督辦項(xiàng)目不扣分。全力打好文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立環(huán)境長(zhǎng)機(jī)制，指導(dǎo)督促街道每周開展“城中村環(huán)境清潔日”大清掃活動(dòng)，開展專項(xiàng)檢查25次，集中組織大清掃12次，共出動(dòng)人數(shù)7044人次，清理垃圾163噸。目前，我區(qū)市容環(huán)境指數(shù)前10個(gè)月中有8個(gè)月獲得全市第一的好成績(jī)，繼續(xù)保持了全市“最干凈城區(qū)”品牌。

　?。ㄊ唬┤婕訌?qiáng)黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。堅(jiān)持“第一議題”理論學(xué)習(xí)（截止11月10日，組織學(xué)習(xí)39次），積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終瞄準(zhǔn)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，截至10月底，受理鹽田民意暢達(dá)系統(tǒng)平臺(tái)案件共549件，結(jié)案率達(dá)99%，群眾滿意度高。認(rèn)真組織局黨總支部和所屬5個(gè)黨支部換屆選舉，全面加強(qiáng)支部班子建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一個(gè)基層黨支部的黨建陣地，在區(qū)城管監(jiān)督指揮中心建成一個(gè)“黨建學(xué)習(xí)室”和一個(gè)“黨員活動(dòng)室”。全面正規(guī)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，及時(shí)統(tǒng)一辦公秩序，規(guī)范建設(shè)檔案室，整理完善各類檔案，統(tǒng)計(jì)清查固定資產(chǎn)，修改完善了《鹽田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局管理規(guī)定匯編》，全面規(guī)范各條線的工作，形成了有章可循、有法可依的良好機(jī)制和高效機(jī)關(guān)。11月7日，省委第一巡回指導(dǎo)組到鹽田區(qū)調(diào)研主題教育開展情況，對(duì)我局主題教育工作給予了高度肯定。

　　二、2020年工作思路

　　按照《鹽田區(qū)勇當(dāng)深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)尖兵的行動(dòng)方案（2019—2025年）》，為加快融入深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，我局全力圍繞打造生活垃圾減量分類典范城區(qū)、打造“全國(guó)最干凈城區(qū)”典范、打造世界級(jí)“山海花城”、打造全國(guó)“智慧城管”建設(shè)標(biāo)桿這“四個(gè)打造”的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

　?。ㄒ唬┤ν苿?dòng)生活垃圾分類工作。進(jìn)一步探索和創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾分類”，完善“四個(gè)全覆蓋”管理體系，優(yōu)化生活垃圾處理系統(tǒng)；全面推進(jìn)全區(qū)垃圾分類設(shè)施設(shè)備建設(shè)，啟用環(huán)境園，增強(qiáng)垃圾分類減量成效，把“鹽田經(jīng)驗(yàn)”形成“鹽田標(biāo)準(zhǔn)”，為全市乃到全國(guó)提供生活垃圾減量分類經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）全力推進(jìn)鹽田半山公園帶建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)恩上公園、老虎澗公園、鹽運(yùn)公園和生態(tài)健步道建設(shè)。

　?。ㄈ┤ν七M(jìn)海山路、恩上路和深鹽路兩條中軸線景觀建設(shè)。一條是海山路、恩上路連通山海的縱向景觀中軸線，形成山?；ɑ芫坝^長(zhǎng)廊；一條是深鹽路貫穿東西的橫向景觀中軸線，建設(shè)成為鹽田區(qū)的“深南大道”景觀。

　　（四）高標(biāo)準(zhǔn)做好美麗深圳考核工作。全力打造生活垃圾減量分類典范城區(qū)和“全國(guó)最干凈城區(qū)”典范的“雙典范城區(qū)”。

　?。ㄎ澹┤ν苿?dòng)新一輪垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。2020年完成沙頭角和海山街道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造，減輕沙頭角、海山街道片區(qū)垃圾收運(yùn)處理壓力。繼續(xù)完成14個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的除臭設(shè)備安裝。

　?。└邩?biāo)準(zhǔn)抓好城中村環(huán)境。做到每周報(bào)告情況，每月指數(shù)評(píng)比，全面提升城中村環(huán)境。

　?。ㄆ撸└邩?biāo)準(zhǔn)做好深鹽路、海景二路、海濱公園、海濱棧道建設(shè)中的協(xié)調(diào)對(duì)接工作。

　　（八）進(jìn)一步優(yōu)化智慧城管監(jiān)管體系。完善系統(tǒng)，建強(qiáng)隊(duì)伍，提升績(jī)效。

　?。ň牛┻M(jìn)一步理順執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作關(guān)系。形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一，指揮順暢，執(zhí)法高效。

　?。ㄊ┻M(jìn)一步加強(qiáng)城管系統(tǒng)的廉政和黨建工作。繼續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把廉政建設(shè)貫穿城管工作全過(guò)程，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

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